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部分行业再现产能过剩 等量置换淘汰难实行

澳门新葡亰亚洲在线    丨    2011.08.04    丨    3373

 

部分行业再现产能过剩 等量置换淘汰难实行

 

核心提示:近期中国钢铁、水泥、平板玻璃、电解、甲醇、电石等多个行业产能增长过快,部分存在严重的过剩苗头。

西部某市一家钢铁厂近期热火朝天。

该厂在2007年被上海一家钢铁厂入股收购,当时产能仅为300万吨,而目前已达到700万吨左右,预计在2015年达到1500万吨。

该钢铁厂引起行业人士的注意。“上海那家钢铁厂原计划在湛江投产,但是发改委不批所以不敢动,但是到了西部不一样了,国家不批照旧快速扩大产能。”这位业内人士说。

根据了解,自从2004年江苏铁本钢铁项目违规上马以来,国家发改委仅仅审批了极少数钢铁项目,这包括首钢搬迁的曹妃甸项目,共计3000多万吨。但是整个中国钢铁的新增产量远超国家审批数字。

2005年中国粗钢产量为3.52亿吨,2010年实际达到6.2亿吨。工信部根据上半年产能预测发现,考虑到钢铁产能快速释放,2011年预计全年粗钢产量将达到6.9亿至7亿吨,比上年增加6000万至7000万吨。为此,钢铁行业有过剩的压力,“钢铁行业将在高产量、低盈利状态下长期运行”。

同样,包括水泥、电解铝、平板玻璃等行业,也存在产能过快释放的可能。“个别地区出现了落后产能死灰复燃的苗头,增大了淘汰落后工作压力。”工信部在8月3日发布的上半年经济运行情况报告中表示。

该报告指出,下半年要对水泥、电解铝等行业继续做好落后产能淘汰的检查工作,同时严格实行新的行业标准,加快企业重组,大力促进产业结构调整。

不过,整体而言,由于经济发展速度很快,实际需求仍很大。

四川水泥协会秘书长成学军告诉记者,四川今年要淘汰的1400万吨落后水泥产能,但是全年的产量要达到1.5亿吨,比去年的1.3亿吨有所增加。“目前基建和住房投资加快,刺激了水泥的需求增长。在淘汰小炉子时,难免不上更大的炉子,这使得整体产能增加。”

多行业再现产能过剩

工信部8月2-3日发布多个行业报告指出,近期中国钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、甲醇、电石等多个行业产能增长过快,部分存在严重的过剩苗头。

比如上半年全国生产平板玻璃3.8亿重量箱,同比增长19.1%。新投产10条平板玻璃生产线,新增产能5688万重量箱,平板玻璃总产能超过9亿重量箱,产能增长过快。

上述产能已经突破了国务院2009年的预判。当时国家在发布抑制部分行业产能过剩和重复建设的相关意见指出,2009年各地新投产和在建20条生产线,平板玻璃总产能将超过8亿重箱。

水泥行业也类似。上半年全国水泥产量9.5亿吨,同比增长19.6%,增速比去年同期加快2.1个百分点;6月份水泥产量1.98亿吨,同比增长19.9%。创单月产量和增速历史新高。

工信部预计,全年将有150条水泥生产线投产运营,新增产能将达1.86亿吨,“在上半年水泥行业投资增速同比下降的情况下,局部地区水泥总产能将明显过剩,特别是西部地区产能大量释放,增大了市场承受的压力。”该部门给出警告。

这种产能迅速扩张,也引起了行业利润的大幅下降。以钢铁为例,1-5月份钢铁行业利润640亿元,同比下降1.08%,销售利润率由2007年的7.26%持续下跌至今年的2.42%,不及银行存款基准利率

北京科技大学冶金学院教授许中波认为,目前钢铁行业盈利状况不好,与大中型企业,尤其是国有企业盲目上高附加值的板材有关。“本来上板材没错,但是上马的太多了,相反,目前建筑用的螺纹钢就很好卖。”他说。

数据显示,1-5月份规模以上平板玻璃、铝冶炼企业分别实现利润总额14亿元、52.2亿元,分别同比下降55.9%、23.6%,水泥行业实现利润352亿元,同比增长170%。工信部警告,水泥、电解铝等多个行业出现了投资向西部转移的情况。

不过,由于西部地区目前经济增速普遍快于东、中部,四川水泥协会秘书长成学军认为不必太过担忧。目前西部地区的基建和保障性住房投资仍很快,这些都需要水泥等快速供应。“四川过去从外地净调入水泥,目前本地的水泥才可以基本满足全省的需求。”他说。

今年上半年,四川省累计生产水泥7301.47万吨,同比增长38.23%。为全国增速较快的地区。

等量置换淘汰难以实行

尽管工信部不断加大淘汰落后产能的力度,但是总产能仍在不断扩张。如何在下一步解决越淘汰落后产能,总产能越大的悖论,成为一个新的问题。

工信部以水泥行业为例指出,目前实施“先进产能置换落后产能难度加大”。按照等量或减量置换原则,建设新型干法水泥熟料生产线的技术改造项目落实不到位。

此前在7月11日工信部公布了全国18个行业的落后产能淘汰名单。这涉及2255家企业,共淘汰炼钢2794万吨,电解铝61.9万吨,水泥15327万吨,平板玻璃2940.7万重量箱等。

一工信部人士告诉记者,自2009年国家发改委就停了对上述行业的新项目审批,这些行业产能不断扩张,与地方擅自上马项目或者扩大工程有关。

“其中一方面有上大压小的,也有一些企业搞虚假淘汰落后产能的。工信部公布名单,就是要让社会监督这些淘汰有无水分。”这位人士说。

中国钢铁工业协会副会长李世俊则判断,“十二五”期间如果以粗放的方式发展,可能在2015年粗钢产量会达到8.5亿-9亿吨。

这还是保守的数字。原因是去年粗钢产量6.26亿吨。目前炼钢在建产能6000万吨,正在设计2050万吨,正在规划炼钢2200万吨。如果这些项目全部投产,预计新增粗钢为1.03亿吨,生铁1.1亿吨。

“‘十二五’地方没有一个省市的GDP(地区生产总值)按照全国的7%制定的,低的定为8%,高的接近15%。”李世俊在近期的一次会议上给出判断,鉴于地方经济的规划比全国高,中国粗钢产量可能会创新高。也正是因为此,许中波认为,工信部认为今年粗钢产量将达到6.9亿-7亿吨的数字,属于正常的情况,实际情况可能会更高一些。

中国水泥协会秘书长孔祥忠认为,水泥产量在今年仍会有大的增长。考虑去年水泥产量为18.67亿吨,今年上半年增速为19.6%,按此保守的估计,全年水泥产量为21亿吨以上。“整体而言,目前水泥行业的利润良好,随着施工进入旺季,下半年水泥产量还会增加。全年总产随着经济的发展将继续上升。”他说。

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