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Lgmi:中国钢铁有望不再“被”反倾销

友发钢管手机英文站     丨    2016.07.15    丨    331

14日,于北京举行的欧盟-中国峰会上,中国同意了欧盟的提议,双方宣布组建一个联合工作组。其允许欧盟核查和监督中国钢材出口量、价格以及对钢厂的补贴,以共同应对中国钢铁产能过剩的问题。这将为欧洲授予中国梦寐以求的市场经济地位铺平道路。

大家要承认在过去的一段时间里,中国在取得欧盟市场经济地位认定的问题上遇到了一定困难,这里面由于钢铁产能过剩的矛盾尤为突出。所以这次中欧成立这个联合工作组,可以说意味着双方在谈判的道路上取得了进展,在僵局里找到了一个出路。联合工作组做为一个平台,允许欧盟核查和监督中国的钢材出口情况和钢厂补贴情况,并且会及时通报我国国内削减钢铁过剩产能的进程,这些都充分表明了中国的诚意。

众所周知,在钢铁过剩产能的问题上,中国正在采取积极的措施,并且把削减落后产能、优化产业结构,做为十三五期间钢铁行业的主要任务,5年之内,钢铁产能要去掉1-1.5亿吨。并且这个任务已经细化细分到具体省市,进而再落实到具体钢厂。几天前,中国钢铁行业的龙头企业宝钢公布了未来3年内将缩减920万吨钢铁产能,这已经超过了国资委对于央企削减15%产能的水平线。钢铁大省河北省也提出,“一旦发现违建钢铁项目复产,先免书记市长”。可以看出中国在努力削减过剩产能的问题上正在走向好的方向。组建联合工作组,可以把中国有诚心、有信心削减国内钢铁过剩产能的这个姿态摆出来,并且用事实说话,呈现给欧盟甚至世界看。

市场经济地位,它表示一个国家的市场经济的状况。按照一个国家市场经济在全国经济中的重要性,以及国家政府对于经济的干预程度,一般可区分为完全市场经济国家和非市场经济国家。

之所以大家看中是否能够获得市场经济地位,*常见的就是市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。在反倾销案调查中,如果涉案企业所在国为具有市场经济地位的国家,反倾销调查发起国在调查时,就必须根据该产品在生产国的实际成本和价格来计算其正常价格;如果企业所在国为“非市场经济地位”国家,则发起国将选择与被调查国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即替代国)的成本数据,以此计算产品的“正常价格”,确定倾销幅度。

一直以来,因为没有获得市场经济地位,中国在国际贸易上被认定为倾销的风险就非常大,倾销幅度的认定自然也是不符合我国具体国情的。因为“替代国”的成本数据大家是不可控制的,以钢材出口问题为例,如果找一个钢材成本非常的高的国家做为“替代国”,那么替代国的生产成本就被认定为是大家国家的生产成本,只要大家的出口价格低于所谓的生产成本,那就会被认定为倾销。

如果获得市场经济地位,那么一旦再发生贸易摩擦,调查国就必须使用真正的大家国家的钢铁生产成本。与钢铁出口价格做比较,出口价格高于生产成本代表贸易有盈利,是不属于倾销的。

所以一直以来中国强调,希翼相关国家和地区承认中国市场经济地位,也是希翼在国际双边、多边贸易中寻求并且获得公正、公开、透明的国际贸易地位,避免由贸易保护主义引发的贸易摩擦和不公平待遇。(兰格钢铁研究中心 徐莉颖,转载请注明出处)

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